越前市議会 2022-09-08 09月09日－05号
今や５人に１人が精神疾患になるとも言われておるこの時代なんですが、障害者の施設はもとより地域で支え合う体制づくりが必要であると私は思います。市として今後増えてくるこの精神障害者の方への支援体制はどのように考えておられるのかをお聞かせください。 ○議長（吉田啓三君） 出口市民福祉部長。
今や５人に１人が精神疾患になるとも言われておるこの時代なんですが、障害者の施設はもとより地域で支え合う体制づくりが必要であると私は思います。市として今後増えてくるこの精神障害者の方への支援体制はどのように考えておられるのかをお聞かせください。 ○議長（吉田啓三君） 出口市民福祉部長。
先日の福井新聞の１面に，「教員苛酷，勤務中休憩ゼロ半数，精神疾患休職5,000人」という見出しの記事がございました。 少子化が進んでいるにもかかわらず，デジタル対応など業務が拡大しているため，小・中学校教員の勤務状況が苛酷になっていて，教員の半数は勤務時間中の休憩時間がゼロだったことが判明。
ゲームをしたいという衝動を抑えられず、学業や仕事などに重大な支障を来す精神疾患だと言われております。2019年５月に、世界保健機関ＷＨＯが精神などの病気の一つとして、従来からあったアルコールやギャンブルなどの依存症と並んでゲーム依存症が盛り込まれ、正式に疾病として認定をいたしました。 （資料を示す）これです。これを、分かりやすい図がありますので、見ていただきたいなというふうに思います。
また、近年全国的に保護者の養育力の低下や精神疾患などの理由で育児や家事などができない家庭が増えているため、子育てに関する各種問題の解決や悩みの軽減を図り、家庭において安定した養育を可能とするための支援が必要となってきております。
利用開始からサービス終了までの期間が長期にわたり定員が限られていることから、新規の受け入れが難しいこと、それと精神疾患のある方等は障害の特性からサービスの利用が続かないということ等が課題となっております。 ○副議長（吉田清隆君） 松山議員。
受給者は，生活が苦しくなっていく過程で様々な困難を抱えており，中には精神疾患や医療や介護，児童虐待など，困難な問題を抱えている方も数多くおられます。そんな方々を100世帯以上受け持ちながら，それと同時並行で日々訪れる市民の相談にも対応する。もはや任務が過剰で，求められている社会的役割が本当に果たせるのか，私は不安に感じます。
というのは，先生は非常に多忙であるため，精神疾患による休職者が全国で年間5,000人いるそうです。この20年の間に学力が下がったとか，授業時間数が増えた，新学習指導要領に沿って勉強していかないといけない，あるいはいじめ，不登校，そして親との対応，そのようなことで先生はすごく疲れていると思うんですよ。
精神障害者保健福祉手帳の保持者が増加をしている要因としましては、地域社会において精神疾患に対する認識が浸透し、本人や家族等が精神疾患であることを受け入れ、状況改善に向けた治療や地域社会での活動支援を受けるために精神障害者保健福祉手帳を取得する方の増加が影響していると考えられます。
長期療養している19人の職員の多くは精神疾患を理由としていますが，これは過重な仕事が原因ではないでしょうか。気候変動による異常気象，自然災害が増える今日，市の職員を削減するのではなく，必要なところに適正に配置し，市民の安全・安心を担えるようにすべきです。 以上，反対する主な理由を述べまして，日本共産党を代表しての私の討論を終わります。御清聴ありがとうございました。
国も重度の心身障害や重い精神疾患を有する方を含む、いわゆる基礎疾患を有する方の接種順位を優先的にいけと、そういうような話が出てます。 ただ、これも最初から私どもは課題として持っているんですが、では基礎疾患とはどうやということが明確には示されていません。基本的には、自己申告制ということになってます。
例えば、精神疾患のような場合には治療をするとか、発達障害の方で特性に応じて社会的支援をしていくとか、こういう形の支援が現状で行われているのが今現在であります。 それで、現状を見ますとこういうことになっております。
職場や学校生活になじめない若年層のひきこもりをはじめ，病気などの身体的不安や精神疾患による不安からのひきこもりなど，きっかけは多岐にわたります。 また，高齢者を中心に感染の不安などから心の不調を訴える方も多く，独り暮らしの高齢者や独り親家庭など孤立しがちな世帯への目配りが重要となります。さらに，学校での問題を理由とした子どもの自殺防止も今後重要となります。 そこで，お尋ねいたします。
最初に一つ目の、勝山市職員で精神疾患により通常勤務ができない状態となっている職員の人数についてお答えします。 ９月１日現在、正職員、再任用職員、会計年度任用職員全てを含めた職員数４４４名のうち、３名の職員が精神疾患のため休職中となっております。全職員に占める休職者の割合は約０.７％となっております。 その３名の休職者のうち２名の職員については、現在復帰に向けた慣らし勤務を実施しています。
ＤＶなどの問題や生活困窮、精神疾患や鬱病を抱えながらお母さん一人で孤独に子育てをしている、そういう姿も身近で見てまいりました。 特に今はコロナ禍にあって、感染が心配で母と子でひきこもり、鬱の傾向にある人も多くなっているということを聞きます。
要保護児童対策地域協議会で把握した13人については，保護者の精神疾患や多子世帯，独り親家庭などが要因であったため，児童相談所等の関係機関との連携により状況確認を行いながら，親族の協力を得られるよう指導，助言を行ったり，必要なサービス利用につなげたりするなど継続的な支援を行っています。
精神疾患を持つ方の定着が難しい主な理由は，外見から配慮が必要かどうか分かりにくい，企業側で受け入れた経験が少なく理解が十分とは言えない，適切な業務の依頼方法やマネジメント方法を知らないなどが挙げられています。つまり，採用時における選別ではなく，その能力を生かすための就業してからの合理的配慮，すなわち雇用者側の努力が必要だということです。
鬱の方とかそれから精神疾患を持った方とか、なかなか相談、先ほどアウトリーチが大切ですよって言ったのは、個人的にそこの相談窓口に行くことというのはなかなか厳しいんだそうです。そういうときに、無料相談室というような無料相談窓口がありますけれども、引き籠もっているという状況が分からないような状態の中で相談する。
一般的に、一般的にですよ、全国で毎年５，０００人前後の教員が精神疾患を理由に休職していることが明らかになった、これは統計学上も明らかになってるわけです、毎年です。さらに６月１日、今月の１日からうつ病などの精神障害による労災認定基準にパワーハラスメントが加わることになったことは、新聞などで報道されているので御存じだと思います。
それでは、次の精神疾患の方の支援の拡充について質問いたします。 今、様々なストレスが生じる社会の中で、心に病や障害を抱えた方が増えております。敦賀市には、心に病や障害を抱えた方の相談窓口として二州健康福祉センターや桜ケ丘にあるはあとぽーとなどがありますが、対応される職員は限られた人数の中、大変苦労しているとお聞きしております。
会 豊 田 耕 一 君 ───────────────────── 133 １．住みたくなるまち敦賀について (1) 人口減少対策 (2) 医療現場での取り組み (3) 福祉・教育現場での取り組み ２．企業を育てる政策について 日本共産党敦賀市会議員団 松 宮 学 君 ────────────── 151 １．グループホームの低所得者対策について ２．精神疾患